中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”作为2025年经济工作的重点任务之首。中办、国办近期印发《提振消费专项行动方案》，旨在针对性解决制约消费的突出矛盾问题。为什么将扩内需、促消费放在如此重要的位置？本期“深谈：对话经济学家”邀请国务院发展研究中心市场经济研究所原所长、二级研究员王微进行深度解读。

主持人：经济日报记者栾笑语。（本期内容详见：深谈丨将扩内需促消费放在更突出位置——对话王微）

记者：我们强调全方位扩大国内需求，新的着眼点在哪里？应该如何理解这个“全方位”？

王微：这个问题非常重要。全方位扩大国内需求，首先要看到我国是一个大国，内需为主是大国经济发展的普遍规律，同时我国也拥有超大规模国内市场，扩大国内需求也是推动国民经济循环畅通的关键一环。其次要看到，这是对多领域协同提出的新要求。强调“全方位”，既意味着扩大国内需求的着力点将更加多元，又说明相关政策措施将更加系统、精准，更好适应我国当前发展阶段中的结构性变化，更为有力地激发有潜能的消费、扩大有效益的投资。

为什么现阶段要提出全方位扩大国内需求呢？经过改革开放40多年的发展，我国投资需求空间在变窄，同时固定资产投资效益有所下降，通过扩大投资来带动国内需求增长的动力正在减弱，而消费需求对总需求和国民经济增长的贡献越来越大。在这个背景下，如何推动消费和投资协同拉动国内需求、实现经济稳定增长，就成为一个非常重要的课题。

一方面，消费需求在发生新的变化，消费结构在升级，新技术推动的一些新兴消费领域不断发展，如数字消费、绿色消费以及由结构升级带来的大量服务消费。以往，投资对这些领域的覆盖是不足的，还有很大空间，因而以促消费为导向来扩大投资需求，就可以形成一个很好的循环，在激发有潜能的消费同时也能扩大有效益的投资，实现消费和投资的协同。另一方面，扩大有效益的投资也能对消费产生促进作用。例如，固定资产投资的空间还很大。随着数字化发展，我们需要新型数字基础设施，需要更高水平的城镇化，在城市群联通、城市更新、老旧住房改造等方面都有很大投资空间。又如，我国制造业正处在加快转型升级的重要阶段，新一轮科技革命和产业变革深入发展，需要大量满足技术进步、设备更新的投资。所以，现在要扩大的投资，不仅是以往的基础设施建设投资，还包括面向新型城镇化、新型工业化以及培育和发展新质生产力的投资。全方位扩大国内需求，需要消费和投资协同发力，更好适应当前发展阶段的要求来提振消费和扩大投资。