每人每年1万元免税购物额度！海南发布日用消费品“零关税”政策

发布时间：2026-2-7 22:03:44    信息来源：海拔新闻   

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木 陈勇合 摄影报道）2026年2月5日，财政部联合海关总署、税务总局发布了《关于海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“零关税”政策的通知》（财关税〔2026〕6号），也就是俗称的日用消费品“零关税”政策。2月6日，海南省新闻办公室举办新闻发布会，海南省财政厅党组成员、副厅长、新闻发言人周正在会上对该政策进行了解读。

谁可以购买？

日用消费品“零关税”政策是一项实实在在惠及海南老百姓的重要举措，根据政策规定，岛内居民包括以下3类持有4种证件的人群：

第一类，是持有海南省身份证的中国公民，主要是指户口在海南的本地居民，凭身份证就可以在日用消费品免税店购物，方便本地居民在家门口享受政策福利。

第二类，是持有海南省居住证或海南省社保卡的中国公民，主要是指在海南稳定就业或长期生活的“新海南人”，凭居住证或社保卡，可以与本地居民享有同等免税购物待遇。在此，我们也呼吁那些在海南工作生活、符合条件，但还没有申领海南居住证或者社保卡的朋友，请大家抓紧去办理，以便及时享惠。

第三类，是在海南省工作生活并持有居留证件的境外人员，主要是指在海南省合法工作生活的外籍人士、港澳台居民等，凭居留证件也可去日用消费品免税店购物。这体现了海南自贸港“人员往来自由便利”的建设目标，将政策红利延伸至在琼创业就业、旅居生活的境外人员。

总的来看，岛内居民的界定，既覆盖了本地居民，又兼顾了来自全国各地乃至海外的各类人士，充分体现了日用消费品“零关税”政策的普惠性和包容性，让政策红利惠及更多在海南工作生活的人们。

可以购买什么？

政策出台之后免税商品的数量以及具体的品类都是大家比较关注的。就像我刚才介绍的，“零关税”进境商品清单共202项商品，清单的制定坚持民生导向、需求导向，重点以岛内居民购物频次高、价值适中、易损耗的快消品为主，覆盖了岛内居民吃、穿、用等日常生活中的主要消费场景。

比如，清单商品中有100多项食品，充分考虑了岛内居民的多元化饮食需求，涵盖水产品、乳制品、水果、饮料、可可食品等多个品类，其中包括大家十分喜欢、时常去购买的榴莲、车厘子、巧克力、奶酪等进口商品。又如，母婴用品方面，婴幼儿配方奶粉、纸尿裤、童车、玩具、婴儿服饰等，可以满足婴幼儿的多种消费需求。此外，清单当中还涉及洗发水、口腔清洁剂、香薰蜡烛、香皂等日化用品，以及餐具、厨房用具、卷发器、卫生用品等家居百货，应该说，覆盖了岛内居民日常护理的多个场景，助力提升居家生活品质。

总的来看，“零关税”进境商品清单充分适配“高频消费”的应用场景，都是岛内居民“用得上、离不开、常购买”的品类。

在哪里可以购买？

开设日用消费品免税店在内地没有先例可循，在规划布局方面，海南省遵循“稳妥有序、风险可控”的原则，采取“分批实施、逐步推开”的策略推进，计划在海口、三亚、儋州3个地级市率先开设日用消费品免税店。

3个市县政府综合考虑人口规模、消费习惯、商业基础及交通便利性等因素，根据《管理办法》提报了首批日用消费品免税店布局规划。首批共开设5家日用消费品免税店。具体布局为：在海口市国贸商圈、城西商圈、西海岸商圈各设立1家日用消费品免税店；在三亚市中央商务区设立1家日用消费品免税店；在儋州市夏日广场商圈设立1家日用消费品免税店。

什么时候可以购买？

根据规划布局，在履行相关程序后，首批日用消费品免税店拟定于2月11日，南方小年当天开业，让岛内居民在春节前就能享受到政策红利。

免税购物额度是多少？

政策明确，每人每年免税购买金额累加不得超过1万元人民币，也就是设置了1万元的免税购物额度。这一额度是基于岛内城乡居民日用消费品年均支出，特别是在分析岛内居民进口商品需求的基础上，经过多方调研论证确定的。1万元看似不多，但政策既不限制岛内居民的年龄，也不限购物次数，对一个三口之家来说，一年的家庭免税购物额度就有3万元，基本上可以覆盖家庭全年购买进口日用消费品的高频消费需求，保障政策的普惠性。