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商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木 摄影报道）7月29日，记者从海南自由贸易港制度集成创新案例（第23批）新闻发布会上了解到，“一线”“径予放行”申报项目精简70%，“二线”“分出集报”减少企业80%申报单量。
海口海关党委委员、副关长、新闻发言人陈运武介绍了全岛封关分线管理通关新模式案例的主要做法：
一是打造“一平台、多场景、全信用”海关智慧监管体系。建立“2+3+25”海关监管制度体系。建设海关智慧监管平台，上线9大功能场景模块，集成大数据、人工智能等信息化手段，实现通关监管全流程数字化。依据企业信用等级精准匹配差异化监管措施，实现“守法便利、失信惩戒”。
二是创新“一线”“径予放行”极简通关模式。对不涉证、不涉检的“零关税”货物和保税货物，允许企业自主选择适用“径予放行”，进口报关单申报项目由105项大幅压缩至33项，实现货物到港快速通关。
三是精简“二线”出岛内销货物申报项目。将“二线”报关单申报项目由105项压缩至42项，并通过数据共享联通，实现16项申报项目自动赋值或读取填报，企业自主填报项目仅26项。创新“二线”“分批出岛、集中申报”模式，企业可先按需安排货物出岛内销，在次月25日前集中办理一次申报和缴税，大幅精简出岛申报手续。
四是简化放宽贸易管理措施、货物通关管理。对60种取消进口许可证货物，取消在“一线”进口环节验核许可证要求，企业完成进口报关手续后，系统自动建账、数据自动入账，实现海关“无感监管”与企业“无感享惠”有机统一。
陈运武还介绍了全岛封关分线管理通关新模式案例的实践成果：
一是通关效能明显提升。“一线”“径予放行”模式下，实现货物到港快速提离，封关以来截至今年6月30日，5家企业应用该模式进口货物7万吨，货值2.7亿元。“二线”“分出集报”模式成为企业出岛首选，13家企业应用该模式出岛内销货物超1700批次，占“二线”出岛货物批次近80%，有效解决企业分批出岛频繁申报痛点。
二是企业经营成本有效降低。“一线”“径予放行”申报项目精简70%，“二线”“分出集报”减少企业80%申报单量，有效降低企业报关成本。同时，实施信用管理，对“白名单”以上信用企业适用“分出集报”模式的货物实施免担保，减轻企业资金压力。
三是贸易便利化水平显著提高。“一线”“径予放行”与“二线”简化申报、“分出集报”形成组合效应，构建起“‘一线’极简进、‘二线’便利出”的通关便利化体系。叠加与“零关税”、加工增值等政策持续发力，在能源化工等重点产业领域形成规模化应用效应，有效提升了贸易便利化水平。
