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商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）7月28日，海南省政府印发《海南省“十五五”自然资源保护和利用规划》（以下简称《规划》），提出提高“全省一盘棋”自然资源要素精准配置能力。
保障重大项目资源要素需求
统筹落实全省重大项目空间保障。坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。完善部门协作机制，对接国家和省发展规划，以及省级专项规划确定的重大工程项目，统筹纳入自然资源管理和国土空间规划“一张图”，引导项目利用策划生成平台合理选址布局，推动分阶段落图落地。
持续优化省级土地储备。进一步加强省级战略预留区规划和土地管理。运用地方政府专项债券支持土地储备，有序推进已收储省级储备土地前期开发、管理及供应。通过“以用代管”“委托管护”“人防+技防”等多种举措，提高省级储备土地的管护工作质量和效率。做好省级储备土地招商推介和供应。
按照自贸港产业定位改革土地供应方式
按照自贸港产业定位改革土地供应方式。支持自贸港产业高质量发展，完善产业用地支持政策，推动产业结构调整和优化升级。持续推进产业链供地。积极推动自然资源资产组合供应。健全工业用地多元化供应体系，按需推进工业用地“标准地”供应。根据国家工作部署，探索实施工商业用地使用权续期政策。优化临时用地管理制度。加强地价管理，按需更新调整全省城乡一体建设用地定级及基准地价成果，合理降低产业用地基准地价。
支持构建房地产发展新模式。坚持以需定供，完善土地供应与已建未售商品房库存去化周期挂钩机制。积极适应“存量时代”的新形势、新要求，支持构建“保障+市场”双轨运行的住房体系，完善分类管理的房地产规划和用地保障政策。
健全城乡统一、全省统一的建设用地市场。推动城乡土地要素平等交换、双向流动，实现交易制度规则统一、监测监管服务统一、信息联通公开统一。有序推进全省集体经营性建设用地入市改革。强化自然资源二级市场统一管理，加快建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场建设。持续优化“自然资源超市”建设用地二级市场板块。完善全省统一的自然资源网上交易平台，健全交易制度，促进各类自然资源要素公开公平高效配置。
