商报全媒体讯(椰网/海拔新闻记者 张艺)2026年以来,海南省旅游和文化广电体育厅以高压态势持续开展旅游市场秩序整治,聚焦导游乱象、强制消费、“零负团费”等突出问题,采取了一系列坚决有力的攻坚行动,取得阶段性显著成效。数据显示,2026年上半年,全省12345共受理涉旅行社和导游投诉136件,同比下降8.1%。其中:旅行社117件,占比86.03%,同比下降12.69%,旅游市场环境持续向好。
多部门联动执法 形成高压震慑
2026年5月,省纪委监委第二督导组在省旅文厅召开督导推进会,对纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题集中整治工作进行部署。省旅文厅随即成立以厅主要领导为组长的整治工作领导小组,联合公安、市场监管等部门构建“省直协同、省市联动、齐抓共管”的工作格局,部署开展旅行社和导游执业规范监管、“零负团费”整治、清理包厢购物与商业贿赂等系列攻坚行动。
截至目前,全省累计出动执法人员1.36万人次,检查经营主体8848家次,立案查处197件,吊销旅行社资质11家,注销94家,处罚导游3人,吊销导游证1人,以“零容忍”态度严厉打击违法违规经营行为。
在具体执法行动中,省旅文厅坚持立查立改。针对检查发现的导游无证执业、行程单填写不规范等轻微违规问题,执法人员现场批评教育并督促当场整改;对于部分旅行社行程安排不合理、景区诱导消费等问题,则下达整改通知书,约谈相关企业负责人,压实主体责任。2026年6月,省级督导组赴琼海、三亚开展专项督导,对南山景区珺铧珠宝馆涉嫌诱导消费、虚假宣传问题,责令停业整顿三个月;对三亚中交国际邮轮港有限公司、海南豪生水上运动俱乐部有限公司等单位,分别下达整改通知书或通知属地执法部门调查取证。
以案为鉴 严惩典型违法违规行为
海南省旅文厅通过公布典型案例,警示行业合规经营。在近期公布的案例中,海南某悦国际旅行社诱骗游客加入“纯玩团”后,强行要求导游安排指定购物场所,因违反《海南自由贸易港旅游条例》,被依法吊销旅行社业务经营许可证,相关负责人及导游均被处以罚款及暂扣导游证。海南某云旅行社因要求导游向游客收取额外费用才继续行程,导致旅游团滞留三亚大东海停车场长达3个多小时,造成恶劣社会影响,同样被处以吊销许可证重罚。导游刘某君两次向旅游者兜售物品,属二次违规加重处罚。
此外,海南也了国际旅行社因向不合格供应商订购产品和服务,已被吊销许可证并没收违法所得13750元。
数字化赋能 让游客“放心游”
在强化“重拳出击”的同时,海南注重“疏堵结合”,充分运用数字化手段推动旅游市场治理升级。目前,海南全面推行“海南放心游”旅游消费投诉先行赔付机制,建立“3分钟受理、30分钟预赔付、48小时办结”快速响应体系,累计为消费者挽回经济损失1105.74万元。
依托"酷游海南"平台和电子行程单系统,全省99家景区视频监控、旅行社及1.8万名导游已纳入数字化监管体系,推广“一社一码、一导一码”信用监管模式,全省已有1435家旅行社、15095名导游纳入诚信监管。
海南省旅文厅相关负责人表示,下一步,将持续巩固深化整治成果,继续以高压态势严厉打击扰乱旅游市场的违法违规行为。通过常态化开展联合执法与随机抽查,紧盯重点领域和关键环节,坚决打击强制购物、诱导消费、非法揽客等乱象,对违规企业实行最严处罚标准——最高罚款50万元并吊销资质、对相关责任人实施五年行业禁入。同时,加强与抖音、小红书等平台联动,提升网络非法招徕打击效率,全力营造安全有序、诚信文明、舒心放心的旅游消费环境,让每一位游客在海南感受到宾至如归的体验。