定了！《海南自由贸易港旅游条例》于12月1日起实施

发布时间：2025-10-18 23:11:19    信息来源：海拔新闻   

报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 张艺 陈王凤 摄影报道）10月17日，海南省新闻办公室在海口市召开“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第五十场）——《海南自由贸易港旅游条例》专场。

据悉，《海南自由贸易港旅游条例》（以下简称《条例》）已于2025年9月30日经海南省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议通过，自2025年12月1日起施行。

“海南自由贸易港全岛封关运作将于12月18日正式启动，封关运作不仅为海南全岛发展注入强劲动能，更为旅游业高质量发展开辟了前所未有的广阔空间。”海南省旅游和文化广电体育厅党组书记、厅长陈铁军表示，《条例》的出台和实施，将有利于进一步扩大旅游消费领域开放，促进新业态发展，提升旅游服务质量，释放消费潜力，为将海南打造成为具有世界影响力的国际旅游消费中心提供坚实的法治保障。

《条例》的修订过程中，紧扣海南国际旅游消费中心建设和旅游业高质量发展需求：

一是注重优化旅游产品体系和业态布局，激活消费升级动能。为进一步构建高质量旅游产品体系，满足游客多层次、多元化需求，《条例》明确提出，要充分发挥海南旅游资源和生态环境优势，挖掘历史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化等本地特色文化资源，丰富海洋旅游、森林旅游、康养旅游、乡村旅游、文化旅游、演艺旅游、节庆会展旅游、体育旅游、低空旅游、研学旅游等本省特色旅游业态，推进全域旅游发展。

二是注重深化旅游开放赋能与国际化建设，打造标杆示范。建设国际旅游消费中心，是新时代海南深化改革开放的重要篇章。此次《条例》聚焦开放关键领域，通过放宽外资旅游准入、优化离岛免税与入境免签政策、推动邮轮游艇旅游创新、升级博鳌乐城国际医疗旅游、强化国际旅游人才支撑等举措，着力构建多层次、多维度的旅游开放赋能与国际化服务体系，为海南打造国家对外开放标杆、加快建成国际旅游消费中心筑牢制度根基。

三是注重提升旅游服务品质与信用建设，塑强“放心游”品牌。旅游服务质量是旅游业发展的生命线。针对海南旅游服务当中的突出问题，《条例》以全面提升旅游服务品质、塑造海南旅游良好形象为核心，一方面从健全质量标准、强化诚信建设、完善公共服务与旅游交通配套、优化投诉处理机制等多维度发力，系统性筑牢服务质量根基；另一方面聚焦“零负团费”“强迫购物”等行业顽疾精准施策：划定法律红线，严禁旅行社安排旅游者前往未依法取得营业执照，不符合消防、食品、卫生安全标准，销售假冒伪劣产品等不合格购物场所进行购物；细化行为界定，明确语言威胁、滞留游客、扣留证件、拒绝食宿、降低服务标准等强制消费情形，消除监管模糊地带；强化惩戒力度，通过提高违法成本、压实主体责任，形成“违法必惩、惩罚必严”的强大震慑，切实保障游客合法权益，推动海南旅游向“放心游、满意游”升级。

四是注重筑牢旅游安全底线与风险管控，保障游客根本权益。海南凭借得天独厚的自然禀赋，大力发展帆船、游艇、潜水、冲浪、跳伞等涉海、涉空旅游项目，满足游客的多样性和个性化需求。同时，也存在安全隐患突出、服务不够规范等问题。《条例》对高风险旅游项目实施严格管理，设定高标准，切实保障旅游者人身财产安全。